其实现在韶国处的形势也十分不乐观。韶国地处北方，农民耕种的时间比雍国要短。韶国地广人稀，荒山、荒地比较多。好一些的土地也都集中在不用税收的权贵手中。外面同样有来自定国的威胁和蛮疆的不定期骚扰。现在又处在人才凋零、青黄不接、政权交替的时候。因此，改革势在必行。

估计自家公爹也是看好自家三哥年轻，有冲劲的特点，才会亲自选了他当丞相。而自家三哥将来要想成为一代名相，让韶国在他手中发扬光大，首先就是借此机会实施吏治改革。

尤其是目前一切形势对他还十分的不利，他手下连一个能够支配的人都没有，那么，即使有自家公爹一个人的支持也没用。

而张居正相比较而言实施改革成功的基础恰恰就是吏治整顿的很成功。几乎达到了上行下效。他所制定的政策即使在万里之外，也有人去实施。

“这个我是这样认为的，吏治现在存在的问题主要有四点。”王裕洵总结道：“第一，整个朝堂盘根错节，缺乏考核和晋升体系，多靠论资排辈和拖门找关系晋级。第二，没有人去关注官员的能力问题。一旦这人被封了某个官职后，不管其能力如何，很少有被免官的。而真正有能力的人却极有可能不得其门而入。第三，和第二点有关，就是只任用，没有惩罚措施。这就使得越来越多的官员不作为。只要他们不犯大错，就能在自己的官位上安安稳稳待一辈子。甚至到了一定的年龄还会因为论资排辈的原因而得到升迁。第四，官官相护、体质腐败，久而久之，就形成了今天的吏治。”

“这个问题不光出现在雍国，就是韶国、定国还有其他几个国家都一样。”王子义补充道。

王姒宝笑了笑，道：“岂止一朝一代，恐怕历朝历代都一样。”

“我记得当年我在会试上根本就没怎么答这道题。但是后来咱们都看过宝妹写给溪哥儿的答案。”王裕洵说到这里看了看王姒宝。

被点到名的王姒宝立马回答道：“我当时好像说实施吏治改革的时机十分重要。而且最好要试点进行吧。”

“对，正是这一点启发了我。你说过吏治改革最好是在改朝换代的时候最好。那时人人只想着要如何保住自己现在的官职，谁也不想在这个时候出来挑事，以免惹火上身。”

王姒宝那时想的东西还不是很完善，但大体思路就是这些。于是十分不好意思道：“我那时还小，当时思考的时间也有限，所以还有很多东西想的不完善。”

“我当时的想法和你差不多，可你当时才几岁？”说到这里，王裕洵都感到惭愧。那时自己还为了与状元之位失之交臂而伤感了好久，现在想来那时的自己还真的是没经过什么大风大浪、涉世未深啊！

王姒宝能说那是因为自己是伪萝莉吗？

“我认为现在在韶国正是处在了这个千载难逢的机会实施吏治改革。”王裕洵继续说道：“第一，现在差不多就是处于改朝换代的时机。第二，摄政王比较有远见，会支持吏治改革。第三，现在朝堂上空出来的位置比较多，正好可以用来调整官位，也好用来填充能为我们所用之人。我们也好借此机会，挽回目前对于我们不利的局势。”

“说说你的计划吧，三哥。”见王裕洵信心满满，王姒宝便知道，自家三哥早已经有了主意。

“第一，开恩科，招揽新的人才入朝。第二，就像我和爹一样，招揽其它国家的能人、贤人。第三，对现有人员进行考评，能者居之。让不作为的人该让路的让路。第四，完善奖惩政策，该罚的罚，该奖的奖。第五，不管是谁，新到一个职位，都像你詹事府认命女官一样，有个试用期。如果符合要求就留用，如果不符合要求就让其换位置或者免职。我和爹能想到的，大概就是这些，宝妹你还有什么能补充的没有？”

没想到自家三哥消息还挺灵通，连自己詹事府的事都打听到了。

王姒宝想了想后补充道：“我觉得很多官员在到一个新职位的时候，最初都是想要当一个好官。一旦他在一个职位上待的久后，便会对这个职位上的事情了如指掌。久而久之就生出了各种不好的思想出来。就像咱们当初去奉北郡遇到的那些人。尤其是徐伯阳，他最初也是想要当一个处处为民的好官，只是后来为了所谓的报恩做了许多的错事。现在想来，如果当初他能早早离开临阳县也许他还能继续当一个好官。

所以，我觉得必要时，给一些重要的职位定一个任期。通常是四年或者五年。在这个任期结束后给众人进行一次综合考评。有些关键的岗位，最好让他们定期调换一下职位。在这个调换职位的过程中下一任还可以对上一任做一个监督。这样上一任就不会将事情做的太过头。这也算是一种监督。”

王裕洵点点头道：“嗯。这个我觉得很有必要。”

王姒宝又继续提议道：“三哥可以对现有任上的官员进行一次考核。比如户部的可以考核查账的能力。假如户部官员都不会查账，全都指着下面的人去做，那很容易被下面的人所蒙骗。那他当这个户部官员可就不称职了。刑部的官员当然考核刑法，另外，还要抽取一些卷宗考核他们断案的能力。再有工部，最直接考核他们对韶宫的修缮问题。韶宫经过年前宫变，有很多地方都破败不堪。正需要修缮。但这其中要真的按照工部前些日子上的奏折来看，花费的银两水分可就太大了。而且，最不切实际的是，韶宫目前就小皇帝一个主子，修那么华丽，修那么完备有什么用？至于吏部，你完全可以考核他们吏治改革的问题。”

王姒宝的这个建议，直接衍生出了之后韶国第一次在职公务员的考试。

王姒宝当然还想到了一些关于土地和税收改革等大事，但现在一来，她的想法还不成熟。二来，王裕洵和王子义还没有在韶国站稳脚跟。所以一切都需要慢慢来。

而且，她手中还有大量的荒山、荒地需要开发。这也是一件关系到韶国今后发展的一件大事。

随后的几天，王子义和王裕洵开始加班加点的干活。他们给朱永宏上的奏折中将自己的想法和计划列了一个个大纲出来。果然得到了朱永宏的大家赞赏。

为了支持他们父子二人的工作，朱永宏安排了大量人手协助他们。

这个时候无论是延续王子义从前领导实施的科举制度改革也好，还是实施王裕洵提出的吏治改革也好，有个最好的前提是，现在满朝文武余下的这些人几乎都是朱永宏的人。

虽然他们对于王子义和王裕洵可能还很不赞同，但是看在朱永宏的面子上，他们也不敢说个“不”字。

☆、第二百九十六章 和谈

即使有一些人在背后做一些小动作，但是总体来说，王子义和王裕洵目前工作开展的很是顺利。

王姒宝又暗中安排人给做了一些舆论工作。有越来越多的老百姓也在默默关注和支持他们的改革。

王裕洵上任后不久便发现朝堂空出来的位置虽多，但是有些衙门中养的闲人可不少。有的时候，一件事情想要安排下去，竟然不知道安排给谁？还有的时候一件事居然有好几个衙门都管。

“宝妹，我记得当初你还说过机构过于臃肿的事情，这个机构指的是不是衙门？你也给三哥提提建议吧。”王裕洵最近忙的有些焦头烂额。这件事既然自家宝贝妹妹提过，她自然已经有了好的办法。索性，王裕洵都不用召集幕僚，就直接来找王姒宝询问。

王姒宝一拍脑门，果然一孕傻三年，她前些日子怎么将这件事给忘了。但也不能怪她啊，自打自家公爹掌权，自家夫君天天跟着忙完后，就去战场拼杀了，也没人和她讲过关于韶国朝堂的事。她的信息来源还都是看邸报，难免有些失真。

“嗯。我所说的机构和你说的衙门差不多。就是一个一个办差的部门，还有这个部门内所有的人员组成，二者加在一起我称其为机构。关于这件事因为我对朝堂上的事关心的不够还真给忽略了。既然哥哥已经意识到这一点，就说明这上面肯定有问题了。所以三哥，借此机会精简多余的机构也是个不错的时机。”

由于王姒宝对韶国究竟哪些部门臃肿？臃肿到了什么地步？都不清楚，所以只能笼统的讲解：“三哥，你最好先找人将整个国家各个衙门人员情况，他们目前都在负责处理什么样的事情，一件事有几个人在做等等，做个表格一一列举出来，就不难发现究竟是哪里养的闲人多，也不难发现究竟有哪几个衙门再重复做一件事。甚至可以发现少了什么衙门管理什么样的事情。”

既然讲到表格，王姒宝索性拿出纸笔，在纸上画了起来。等画好后，又在表格上填写。

“就这样，这里填上部门，这里填上人员，这里填上他们的分工……”

“你看，这里有叠加的部分说明他们在做同一件事，这里空白说明没人在做这件事……这样是不是就一目了然了。”王姒宝说完还显摆一般的抬头看了看王裕洵。

这个表格王裕洵在自家妹妹和自家老娘的账本上见过，当时就觉得十分的简易，看上去却相当的直观。后来自家二哥管理的铺子也都采用了这种表格做账的方法。没想到，还能用到这里。

于是十分诚恳道：“确实很清楚，很有用。”

王姒宝继续道：　“其实啊，导致这样的原因很简单，就是职责分工不明。不光是每个部门分工不明，就是每个人具体需要做什么事也分工不明。而且一旦哪一个环节出错想要追求都很难。”

“那要怎么做？你有没有什么更好的建议？”王裕洵还在为小小的表格所折服中。一面研究表格，一面问道。

“想要精简机构的最好方法就是定岗、定员。”王姒宝提议道。

见王裕洵听的认真，王姒宝继续说道：“定岗就是按照每个人能力的不同，将他们定在某一岗位上，让他们专门就分管这一摊儿的活。定员就是按照部门分工不同，看一下到底需要多少岗位，接着再看一下每个岗位需要多少人去完成比较合理，这样再把所需要的人数定下来。由此将人员做出调整。没准这样一做，你会发现朝堂上的官员并不少，反而还会多很多。”

王姒宝又想了想道：“即使多也要将没有能力的人全部裁掉。否则那些人做事拖拖拉拉没有成效，还会让人感到人员不足一样的情况。还有，在朝堂上一定要每隔几年注入要增加一些的人员，这样也会给朝堂带来一定的活力和生机，对现有人员也是一种促进。另外，有些职位不需要很大官职的人员去担任，可以招一些秀才、举人去做那些事情。这些人就像是我那詹事府招收的笔帖式，没有官位，只需要给些俸禄即可。再有，还可以招收一些打杂的人员，负责跑跑腿，做些不费脑子的活。这样的人所给俸禄也不用太高。”

说到这王姒宝有些小得意道：“你看，这样是不是又可以为国家省下不少的俸禄？为户部省下不少的银两？”