现在京中的主要防卫兵力，主要有北衙羽林军、“万骑”以及南衙军。北衙羽林军又简称北军，分为左右羽林军，平时主要负责宫城的守卫，南衙军负责京城各门的看守，力量相对较弱。唐初之时，北军在京中一枝独秀，所以太宗皇帝李世民仅仅争取了部分北军将领的拥护，尤其是玄武门守将常何的反水，就取得了玄武门之变的胜利。此后，太宗皇帝选善骑射者百人，他们衣五色袍，乘六闲驳马，为游幸翊卫，名曰“百骑”；则天皇后时，她在“百骑”的基础上增加人数，名曰“千骑”。
李重俊当时谋事的时候，仅有李多祚率领部分北军将领响应，他们处事犹豫耽误了时间，结果被宗楚客带领的“千骑”杀散，由此可见“千骑”的作用。李显在事变之后，为酬“千骑”的功劳大加赏赐外，更在“千骑”基础上扩充人员，成为现在的“万骑”，并把“万骑”分为左营和右营。如此一来，“万骑”由于距离皇帝更近，且人员选材更精，装备更好，其地位似凌驾于北军之上。
韦皇后此前曾经多次向崔日用询问京中的防卫布置，她非常明白北军和万骑的重要性，心中已有了计较，就是要派自己人去掌握些兵马。韦皇后当初被贬往房州的时候，其父家也被贬钦州，其父韦立贞不久病死，其母崔氏带着儿女在边蛮之地苦挨度日，不料大祸临头，当地的一个蛮首看中了韦皇后的一个妹妹，要求娶为小妾。韦家向为望族，与寻常人不通婚，怎么会嫁给一个蛮夷酋长为小妾呢？崔氏坚决不同意，惹得这位蛮首性起，一下子把他们全家都杀了，这其中就有韦皇后的四个亲兄弟。李显当了皇帝就帮韦皇后出了这口气，他派人到钦州追杀了这位蛮首，算是替韦家复了仇。可是韦皇后的娘家再无亲人，她只好把目光转向族家，所以其族家沾了大光，韦氏子弟都有了官职。
韦皇后此时，就想起了这些本家人。
韦皇后说道：“我想过了，可让韦播、高嵩分押左右屯营万骑，韦捷、韦濯掌左右羽林军，韦锜掌南衙军，韦睿巡六街。”
这六个人皆为韦皇后的至亲。韦播、韦捷为韦皇后的侄子，皆娶了李显的女儿为妻，现任驸马都尉；高嵩是韦皇后的外甥，现任郎将；韦濯、韦锜、韦睿皆为韦皇后的堂兄弟，韦濯现任中书舍人，韦锜现任左千牛中郎将，韦睿现任卫尉卿，韦皇后如此安排，彻底掌控了军中兵马。
崔日用道：“皇后如此安排，可谓把握了至要所在。不过现在为非常时期，若遇紧急事态，北军、南衙军以及万骑各守岗位，难以调动多余力量应付突变。微臣以为，需从诸折冲府抽调力量拱守京城，以为驰援。”
“崔卿认为需抽调多少人来京呢？”
“臣以为抽调五万人足矣。他们来京后，可让他们分屯于开远门与通化门前，这样离宫城不远，可以迅速调动。”
“好呀，这件事情由崔卿来办，公文及兵符午后要发出。”
唐初开始实行府兵制，将天下分为十道，其下以折冲府为基本单位，全国共有六百三十四府。各折冲府所辖府兵遵循“战时为兵、无战为农”的原则，亦兵亦农。由于离京城远近的原因，关内道的二百六十一府还有到京城宿卫的任务，宿卫者分番而上，每月宿值，由兵部调发。崔日用所说的五万兵马，即是兵部从关内道调取，因人数较多需打破常例。
崔日用又说道：“臣谨遵皇后之命。今日文发之后，三日内这些府兵皆能集于京城之外。不过如此以来，境内外兵马较之往日为多，需有一人居中调节，以总领其兵。”
按照常理，崔日用为兵部侍郎，又是宗楚客的心腹，应该为韦皇后的班底，让他来总知京城的外兵马最为妥当。然韦皇后还是信不过外姓人，还要派自己的亲属负责这个关键的任务，她想都没有想，率然说道：“就让韦温总知内外守捉兵马事吧。”
韦温是韦皇后的堂兄，此人现以太子少保的身份兼知同中书门下三品，并遥领扬州大都督，是为宰相职。韦皇后得势后大肆擢拔韦氏子弟，诸人中隐然以韦温为首。
宗楚客深知韦温的本事，知道此人无非因皇后之势有了今日之位，其性情简单又好受贿，根本不懂将兵之术。他有心出声反对，欲张嘴之时又闭上了，他想到，此位置让皇后更换他姓之人，皇后断不听从，再视韦氏诸人中，也只有韦温勉强有资格任此职，于是作罢。
如此就埋下了隐患，此为后话。
韦皇后与崔日用一问一答，将兵马之事定了下来。韦皇后征询宗纪二人意见，他们自然点头称是。
眼见诸事分排已毕，韦皇后心中忽然想起一事，仰头说道：“我们如此忙乱，险些将一件大事忘了。”
众人急忙询问何事。
韦皇后道：“重福虽远在均州，然他终有一日能知圣上宾天的消息。他若回京捣乱，就会平添变数。”韦皇后若控制年幼无知的李重茂，可以游刃有余。然李重福毕竟是李显的次子，也有继承皇位的资格，万一有人拥戴李重福，韦皇后也没有过硬的反对理由。若阴差阳错让李重福继承了皇位，此子对韦皇后积怨甚深，韦皇后根本没有能力控制他。
宗楚客不以为然，说道：“不妨，他不过是一个被幽禁的王子，没有朝廷诏命，他离开均州就是违旨，此为杀头之罪，请皇后勿虑此子。”
韦皇后摇摇头，说道：“不行，我们不可行冒险之事。崔卿，你从万骑中挑选五百人，由左屯卫大将军赵承恩带领驻扎在重福居所，不许他离开半步。”
宗楚客道：“皇后说得对，任何小事应以大事看待，如此方能百密无一失。谯王重福那里，应该派专人看守，还有一个地方，也应未雨绸缪。”
“什么地方？”韦皇后问道。
“东都洛阳。那里为帝都之所在，地势又险要。可以威震山东，拱守关中，臣以为应该加强洛阳的守备力量。”
韦皇后点头称是，说道：“宗卿所言，甚合我意。这样吧，我看那个怕妻的裴淡很有意思，就派他去东都留守吧。他原任谏议大夫，此次可擢他为东京留守兼知同中书门下三品，这样他在东都就甚有分量。”
韦皇后很快将人选锁定，让宗楚客他们很惊异，看来韦皇后想这些事儿非止一日。
他们在这里一谈一说，将大事定了下来。韦皇后不愿他们今日离开，嘱宫女带他们入显德殿的西侧殿内歇息，以便有事时及时召唤。
婉儿回到自个儿的寝殿，令宫女们磨墨侍候，她独自沉坐一边，想一件事儿：要不要把皇帝的死讯透露给太平公主？
想起刚才宗楚客那阴沉的目光，婉儿心里不由得沉了一下：难道自己最近形迹已露？宗楚客莫非对自己有所怀疑？若果真如此，自己贸然给太平公主传信儿，韦皇后与宗楚客保不准会派眼线布在殿外，如此就有大祸了。
婉儿决定不去给太平公主传信儿。
婉儿的眼光随着宫女磨墨的动作左右晃动，心中构思着所拟的遗制章句。韦皇后已指明了遗制的主要内容，至多也就是数句话，婉儿可以一挥而就，用不着如此费思量。
可是这几句话十分沉重，因为其关系到国家的权柄操在何人之手。韦皇后和宗楚客的意思很明白，就是先让李重茂当上一段傀儡皇帝，时机成熟后，韦皇后就可以把他一脚踢开，让天下改姓韦！
韦皇后如此做将与李唐宗室彻底决绝，按说韦皇后把婉儿视为自己人，婉儿只要跟随韦皇后一条路走到底，也可以分一杯羹！
然婉儿却不这么想，她始终认为李唐宗室的影响力和实力不容小觑。韦皇后若彻底抛开李唐宗室的幌子，现在虽明显得势，长远来说难以持久。因为韦皇后回京不到七年，其手下势力大约有武氏、韦氏以及宗纪等人，眼下武氏势力基本上土崩瓦解，韦家之人多无能之辈，其势力现在甚至比不上武氏鼎盛时期的一半，至于宗纪等人无非趋炎附势之徒，他们合在一起，恐怕还不及太平公主一人的势力。
婉儿实在看不清将来谁胜谁负，所以她要脚踏两只船。
神思恍惚中，婉儿心中忽然晃过一个好主意，她觉得可以破解眼前的这个难题。不过若行这个法儿，韦皇后势必要发话同意，婉儿就算着他们说话的时间，要单独找韦皇后求得支持。
婉儿得知宗楚客等人入侧殿歇息，便开始从寝殿起身，前往显德殿求见韦皇后。
韦皇后看到婉儿入内，问道：“婉儿真是快手，这么快就把遗制拟好了？”
婉儿答道：“尚未拟好。妾忽然想了一个主意，想听皇后示下。”
“什么主意？你说吧。”
“圣上暴崩，事后定会有许多猜测。现在若依皇后所言来拟遗制，恐怕别人会说此为皇后假托。”
“哼，事发仓促，圣上身后也只能是如此格局。别人想胡说什么，也只好由得他们。”韦皇后不以为然。
“对呀，圣上身后只能做如此安排，我们为何不能顺其势少一点嫌疑呢？且这样做起来惠而不费。”
“你有什么主意？”
“妾以为，若让皇室中一望重之人参与拟制，还是顺着皇后的意思，这样皇室之人定无言语，他们若消停了，那么天下之人也就不会胡乱猜测了。”
“望重之人？也只有相王和太平公主了。你莫非想让他们参与吗？”
“臣妾以为，可以让太平公主参与。”
“太平公主？不行。”韦皇后对太平公主还是相当警惕的，她略为沉吟说道，“婉儿，你莫非犯糊涂了？那太平公主甚有主见，她焉能按我的意思拟旨？算了，还是你去办吧。”韦皇后领教过则天皇后的厉害，心底里对大有母风的太平公主有挥之不去的忌惮。
“皇后，妾以为欲请太平公主，实为皇后着想。请皇后放心，妾定会说服太平公主，让她顺着皇后的意思办。皇室之中，相王恬淡居家无声无息，太平公主在皇室之中实有非凡的号召力，若太平公主从此能为皇后所用，诸事皆能事半功倍。”